2.705 cơ sở sẽ phải kiểm kê khí nhà kính: dự thảo danh mục mới thay Quyết định 13/2024

Theo thông tin công bố giữa tháng 6/2026, dự thảo Quyết định mới của Thủ tướng Chính phủ về danh mục cơ sở phát thải phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính đang được trình Bộ Tư pháp thẩm định, với 2.705 cơ sở — tăng 539 cơ sở so với danh mục hiện hành 2.166 cơ sở theo Quyết định 13/2024/QĐ-TTg. Văn bản chưa được ký ban hành, nhưng nếu doanh nghiệp của bạn nằm trong nhóm "suýt lọt danh sách" kỳ trước, đây là thời điểm nên chuẩn bị — vì nghĩa vụ kiểm kê sẽ đến kèm thời hạn nộp báo cáo, không kèm thời gian làm quen.

Danh mục mới thay đổi những gì?

Việc tăng thêm 539 cơ sở là kết quả rà soát, cập nhật dữ liệu từ các địa phương: nhiều cơ sở thực tế đã đạt tiêu chí kiểm kê từ trước nhưng chưa được đưa vào danh mục do hạn chế về dữ liệu hoặc biến động sản xuất kinh doanh. Nói cách khác — không phải tiêu chí thay đổi, mà lưới quét đã kín hơn.

Doanh nghiệp nào thuộc diện phải kiểm kê?

Tiêu chí cốt lõi không đổi: cơ sở có mức tiêu thụ năng lượng từ 1.000 TOE (tấn dầu quy đổi)/năm trở lên, hoặc có mức phát thải vượt ngưỡng quy định. Theo danh mục hiện hành (QĐ 13/2024), các cơ sở phân bổ theo lĩnh vực quản lý như sau:

Danh sách chi tiết theo từng quyết định được chúng tôi tổng hợp trong bài danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải phải kiểm kê khí nhà kính — khi Quyết định mới được ban hành, danh mục 2.705 cơ sở sẽ thay thế danh sách này.

Có tên trong danh mục thì phải làm gì?

Nghĩa vụ theo Nghị định 06/2022/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 119/2025/NĐ-CP, hiệu lực 01/08/2025): thực hiện kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở định kỳ 2 năm một lần, xây dựng báo cáo theo mẫu và nộp đúng thời hạn (kỳ gần nhất dùng số liệu năm 2024, nộp trước 31/3); từ năm 2027 bổ sung nghĩa vụ xây dựng và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải hằng năm. Toàn bộ các mốc được diễn giải trong lộ trình kiểm kê khí nhà kính theo NĐ 06/2022 & 119/2025.

Vì sao danh mục mở rộng đúng lúc này?

Ba lý do gắn với nhau. Thứ nhất, dữ liệu kiểm kê là đầu vào để xác định mục tiêu giảm phát thải giai đoạn 2026–2030 và phân bổ hạn ngạch cho các ngành phát thải lớn. Thứ hai, sàn giao dịch carbon trong nước đã chính thức vận hành từ 29/06/2026 — thị trường cần dữ liệu phát thải được kiểm kê chuẩn để phân bổ và giao dịch hạn ngạch. Thứ ba, sức ép chuỗi cung ứng: doanh nghiệp xuất khẩu sang EU chịu CBAM và yêu cầu dữ liệu phát thải từ khách hàng ngày càng phổ biến, kể cả với cơ sở chưa thuộc danh mục bắt buộc.

4 việc doanh nghiệp nên làm ngay, kể cả khi Quyết định chưa ký

• Tự đối chiếu tiêu chí: tính mức tiêu thụ năng lượng quy đổi (TOE/năm) của cơ sở trong 2 năm gần nhất — nếu quanh hoặc vượt ngưỡng 1.000 TOE, khả năng cao bạn có tên trong danh mục mới.
• Chuẩn hóa dữ liệu hoạt động: hóa đơn điện, nhiên liệu, môi chất lạnh, quy trình sản xuất — dữ liệu gốc quyết định 80% chất lượng kiểm kê. Nếu chưa quen thuật ngữ, bắt đầu từ bảng thuật ngữ kiểm kê khí nhà kính cơ bản.
• Chạy thử một kỳ kiểm kê nội bộ theo ISO 14064-1 trước khi bị bắt buộc — sai sót phát hiện lúc tự nguyện rẻ hơn nhiều so với lúc bị hậu kiểm.
• Chuẩn bị nhân sự hoặc đối tác: nếu chưa có đội ngũ nội bộ, xem dịch vụ kiểm kê khí nhà kính của EcoCheck — quy trình, chi phí và chuyên gia ISO 14064.

Lưu ý: con số 2.705 cơ sở là theo dự thảo đang thẩm định; danh sách chính thức chỉ có giá trị khi Quyết định được Thủ tướng ký ban hành. EcoCheck sẽ cập nhật bài viết này ngay khi văn bản chính thức được công bố.