Lịch tuân thủ khí nhà kính, CBAM, thị trường carbon 2026–2030

Ba hạn quan trọng nhất sắp tới là: 31/3/2027 nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính (số liệu 2025–2026) và báo cáo giảm nhẹ phát thải đầu tiên cho UBND cấp tỉnh; 30/9/2027 nộp tờ khai CBAM đầu tiên ở EU; 31/12/2027 nộp trả hạn ngạch VN2025 với 110 cơ sở nhiệt điện, thép, xi măng. Nếu không nộp báo cáo kiểm kê, cơ sở bị phạt cảnh cáo. Nếu không lập báo cáo, tổ chức bị phạt 60–100 triệu đồng và buộc phải lập báo cáo. Các mức này theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, văn bản vẫn còn hiệu lực đến ngày 7/10/2026. Dưới đây là toàn bộ lịch theo ngày đến năm 2030.

Trang này là lịch tra cứu nhanh. Nếu cần giải thích lộ trình, đọc lộ trình kiểm kê khí nhà kính. Nếu cần các bước lập báo cáo, đọc quy trình kiểm kê khí nhà kính 2026.

Hạn nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính là khi nào?

Cơ sở thuộc danh mục Quyết định 42/2026/QĐ-TTg (2.441 cơ sở, hiệu lực 25/9/2026) nộp báo cáo kiểm kê cấp cơ sở cho UBND cấp tỉnh trước ngày 31/3, hai năm một lần. Kỳ tới là trước 31/3/2027, gồm số liệu năm 2025 và 2026. Căn cứ là điểm b khoản 4 Điều 11 Nghị định 06/2022/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 119/2025/NĐ-CP.

Nhóm nhiệt điện, sắt thép, xi măng được phân bổ hạn ngạch theo quy định riêng (điểm c khoản 4 và khoản 6a Điều 11). Nhóm này lập báo cáo kiểm kê hai năm một lần từ năm 2026, và gửi báo cáo đã được thẩm định cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 1/12, bắt đầu từ năm 2027. Nhóm này không áp dụng hạn 31/3 cho báo cáo kiểm kê nộp UBND tỉnh. Họ vẫn phải nộp báo cáo giảm nhẹ hằng năm.

Lập kế hoạch tuân thủ trong doanh nghiệp

Lịch tuân thủ 2026–2030 theo ngày

Bảng gồm nghĩa vụ kiểm kê, giảm nhẹ phát thải, thị trường carbon trong nước và CBAM của EU. "Cơ sở" là cơ sở thuộc danh mục phải kiểm kê. "110 cơ sở" là các cơ sở được phân bổ hạn ngạch giai đoạn 2025–2026.

* Ngày suy ra từ quy tắc trong nghị định (kiểm kê hai năm một lần trước 31/3; nộp trả trước 31/12 của năm kế tiếp giai đoạn phân bổ), không phải ngày được ghi cụ thể trong văn bản.

Hình 1: Dòng thời gian các hạn tuân thủ khí nhà kính, thị trường carbon và CBAM từ 25/9/2026 đến 31/12/2030

Không nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính bị phạt bao nhiêu?

Mức phạt hiện hành nằm ở Điều 45 Nghị định 45/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (hiệu lực từ 25/8/2022). Mức phạt ghi trong nghị định áp dụng cho cá nhân. Theo khoản 2 Điều 6, tổ chức vi phạm bị phạt gấp đôi.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường là 2 năm. Tiền phạt trực tiếp không lớn so với chi phí lập báo cáo. Rủi ro lớn hơn nằm ở chỗ khác: vẫn bị buộc lập báo cáo cho các năm còn thiếu, báo cáo bị yêu cầu làm lại khi thẩm định, số liệu thiếu chứng từ. Với 110 cơ sở, rủi ro còn là phần hạn ngạch bị trừ ở giai đoạn sau.

Trạng thái pháp lý của mức phạt (cập nhật 7/10/2026)

• Nghị định 45/2022/NĐ-CP: đang có hiệu lực. Đến ngày 7/10/2026, chúng tôi chưa tìm thấy nghị định thay thế nào đã được ban hành.
• Dự thảo nghị định thay thế Nghị định 45/2022: đang trong quá trình xây dựng. Theo Sài Gòn Giải Phóng (6/6/2026), dự thảo đã gửi Bộ Tư pháp thẩm định và dự kiến trình Chính phủ trong tháng 6/2026. Các nội dung đã công bố chủ yếu về chất thải, trách nhiệm tái chế của nhà sản xuất và đánh giá tác động môi trường. Chưa có mức phạt mới được công bố cho kiểm kê khí nhà kính hay hạn ngạch.
• Nộp trả hạn ngạch thiếu: Nghị định 06/2022 sửa đổi quy định cơ sở "bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính" và phần thiếu bị trừ vào hạn ngạch giai đoạn sau. Chúng tôi chưa xác định được mức tiền phạt cụ thể cho hành vi này trong Nghị định 45/2022 hiện hành.
• Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi): đang là dự thảo. Theo Báo Chính phủ (30/9/2026), Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng đề nghị giữ tần suất kiểm kê 2 năm một lần, chưa chuyển sang hằng năm. Lịch trên sẽ được cập nhật nếu Quốc hội thông qua thay đổi.

Hình 2: Bảng mức phạt theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP: không nộp báo cáo bị cảnh cáo, không lập báo cáo tổ chức bị phạt 60–100 triệu đồng

CBAM: những hạn nào ảnh hưởng tới nhà xuất khẩu Việt Nam?

CBAM bước vào giai đoạn chính thức từ 1/1/2026 với thép, nhôm, xi măng, phân bón, hydro và điện. Nghĩa vụ pháp lý thuộc về nhà nhập khẩu EU. Tuy nhiên, nhà nhập khẩu cần số liệu phát thải đã kiểm định từ nhà máy Việt Nam. Thiếu số liệu, họ phải dùng giá trị mặc định có cộng thêm mức tăng. Các mốc chính:

• 1/2/2027: mở bán chứng chỉ trên nền tảng chung. Giá năm 2026 công bố theo quý: 75,36 EUR (quý I), 75,28 EUR (quý II), 82,32 EUR (quý III). Từ năm 2027, giá công bố hằng tuần.
• 30/9/2027: tờ khai đầu tiên cho hàng nhập năm 2026, sau đó lặp lại mỗi năm vào 30/9. Không nộp đủ chứng chỉ thì phạt 100 EUR/tCO₂tđ, điều chỉnh theo chỉ số giá tiêu dùng châu Âu, và vẫn phải nộp bù. Nhập khẩu khi chưa được cấp phép bị phạt gấp 3–5 lần mức đó (theo DEHSt, cơ quan CBAM của Đức).
• Ngưỡng 50 tấn/năm: nhà nhập khẩu dưới ngưỡng này được miễn, theo Quy định (EU) 2025/2083.

Xem chi tiết tại CBAM 2027: doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần làm gì?.

Thị trường carbon trong nước: hạn nào cho 110 cơ sở?

Với 110 cơ sở nhiệt điện, thép, xi măng, năm 2027 có ba hạn liên tiếp: gửi báo cáo kiểm kê đã thẩm định trước 1/12, giao dịch VN2025 lần cuối ngày 24/12, nộp trả trước 31/12. Khoảng cách giữa các hạn rất ngắn, nên số liệu phát thải cần được chốt trước tháng 10/2027 để kịp thẩm định. Cơ sở thiếu hạn ngạch có ba cách bù: mua trên sàn, vay tối đa 15% từ giai đoạn sau của chính mình, hoặc dùng tín chỉ carbon bù trừ tối đa 30%. Bối cảnh xem tại phân bổ hạn ngạch phát thải 2025–2026 và sàn giao dịch carbon Việt Nam.

Doanh nghiệp cần làm gì theo từng quý đến 31/3/2027?

Bước tiếp theo: kiểm tra nghĩa vụ bằng công cụ tra cứu miễn phí. Sau đó nhận tư vấn dịch vụ kiểm kê khí nhà kính để kịp hạn 31/3/2027. Nếu bạn xuất khẩu sang EU, xem thêm dịch vụ báo cáo CBAM.

Câu hỏi thường gặp

Hạn nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính năm 2027 là ngày nào?

Trước ngày 31/3/2027, nộp UBND cấp tỉnh, gồm số liệu năm 2025 và 2026. Cơ sở được phân bổ hạn ngạch thì gửi báo cáo đã thẩm định cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước 1/12/2027.

Báo cáo giảm nhẹ phát thải hằng năm nộp khi nào?

Trước 31/3 mỗi năm, bắt đầu từ năm 2027. Báo cáo của năm trước kỳ báo cáo, theo Mẫu số 02 Phụ lục III Nghị định 06/2022 sửa đổi, gửi UBND cấp tỉnh.

Không nộp báo cáo kiểm kê khí nhà kính bị phạt bao nhiêu?

Không nộp: cảnh cáo. Không lập báo cáo: tổ chức bị phạt 60–100 triệu đồng và buộc lập báo cáo. Khai sai, thiếu: tổ chức bị phạt 10–20 triệu đồng. Căn cứ là Nghị định 45/2022/NĐ-CP, còn hiệu lực đến 7/10/2026.

Mức phạt có sắp thay đổi không?

Dự thảo nghị định thay thế Nghị định 45/2022 đang được xây dựng nhưng chưa ban hành (đến 7/10/2026). Chưa có mức phạt mới được công bố cho vi phạm về khí nhà kính.

Hạn nộp trả hạn ngạch VN2025 là khi nào?

Trước 31/12/2027, trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Ngày giao dịch VN2025 cuối cùng là 24/12/2027.

Tờ khai CBAM đầu tiên hạn khi nào?

Trước 30/9/2027, cho hàng nhập vào EU năm 2026. Nhà nhập khẩu EU nộp tờ khai và chứng chỉ, nhưng cần số liệu phát thải từ nhà xuất khẩu.